2017年度集体协商工作情况总结

    今年来，我们在全总权益保障部的悉心指导下，在省总的正确领导下，认真贯彻落实《中共中央 国务院关于构建和谐劳动关系的意见》，坚持围绕中心、服务大局，以创建集体协商示范点为工作重点，以迎接全总集体协商调研检查组考核为助推器，以加强集体协商业务培训为抓手，推进集体协商工作提质增效。现将工作总结如下。

    一、总体情况

    截至目前，全省共签订集体合同份，覆盖企业家，职工，建制率达% ；共签订工资专项集体合同份，覆盖企业家，受益职工人，建制率达%。全省共签订行业性工资专项集体合同份，覆盖企业家，职工人，签订区域性工资专项集体合同份，覆盖企业家，职工人。

    二、主要工作情况

   （一）以深化创建集体协商示范点为主要抓手，推动集体协商工作提质增效。一是以点带面推动。我们在提高协商覆盖面的同时，更加注重发挥协商典型的示范带动效应，继续要求各市县、各产业工会深化创建一批省级、市县级行业、企业集体协商示范点，并通过建立动态的考核评比机制，确保集体协商示范点的先进性、示范性，进一步推动集体协商工作又好又快发展。截至目前，全省共推动创建了省酒店餐饮行业、三亚市出租车行业、万宁市旅游行业、屯昌个体医生私人诊所行业等较有特色、基础工作较好的行业，以及现代集团、龙泉集团等240家企业创建省级集体协商示范点。二是经费保障支持。下拨经费给三亚、儋州、文昌、澄迈等基础工作较为扎实、成效较为显著的市县工会，专项用于创建集体协商示范点，进一步激发了基层工会创建示范点的积极性。三是编印典型案例。收集整理各市县总工会、驻会产业工会、省直属基层工会在开展行业性、区域性和企业集体协商方面的好经验、好做法、好案例，编印我省首部集体协商典型案例书籍，为基层工会创建集体协商示范点，开展好集体协商工作提供鲜活教材。

    （二）以调研检查为助推器，推进集体协商规范化建设。一是组织开展第二次全省集体协商调研检查工作。结合2015年第一次调研检查中发现的薄弱问题、突出环节，深化制定新形势下的集体协商调研检查方案、量化考评标准、持续跟踪督导检查情况，倒逼基层工会查漏补缺，达到了摸清家底、健全工作台账、完善规章制度的目的，进一步推进了集体协商工作制度化、规范化、法制化建设，取得了显著成效。二是做好全总《深化集体协商工作规划(2014-2018年)》落实情况调研督查组来琼迎检工作。提前筹备，及时查找薄弱环节，立行立改，并逐一深入到基层备选调研检查点做好督促指导工作，多举措确保迎检工作顺利完成。全总督查组对我省集体协商工作给予充分肯定，给出了97分的高分评价，认为我省各级工会组织“扎实落实五年规划，围绕国际旅游岛中心建设，结合旅游产业优势大胆创新、成效明显，在促进劳动关系和谐稳定发展中展现了积极作为”。三是深入基层调研促整改。将工作重心下沉，尽可能采取不打招呼的调研，深入厂矿车间了解第一手情况，加强业务检查指导工作，进一步提升企业集体协商的程序、方法和合同文本内容，不断提高集体协商质量，使集体协商取得实效。

（    三）以业务培训为着力点，提高集体协商工作针对性实效性。一是开展专题培训。集体协商工作政策性强、知识面广、实操难度大，必须通过实打实的针对性培训才能保证专职集体协商指导员、工会干部懂谈，职工代表敢谈，企业行政方愿谈。今年来，我们针对不同培训对象、培训主体，先后采取现场观摩、专家授课、案例分享、经验介绍等多种方式，进行个性化、菜单式培训8期，培训人数逾千人。二是开展“送教下基层”活动。坚持问题导向，及时与基层工会联系，提前掌握了解不同地区的培训需求，邀请专家到基层进行点对点培训13次，进一步提高了基层工会开展集体协商工作的实操水平。三是引导开展集体协商模拟谈判。把模拟谈判作为培训重点，在儋州办班邀请中化橡胶公司进行模拟谈判，并录制教学视频发放给基层工会，带动了儋州、陵水等市县开展集体协商模拟谈判，使得集体协商工作更加直观、更加通俗易懂、更易接受。

    （四）以专职集体协商指导员队伍建设建设为主要抓手，提高履职尽责能力水平。今年全省聘请工资集体协商指导员33名，省总工会下拨专项工作补助经费434400元，人均月补助1200元。集体协商指导员队伍建设继续把好“三关”。一是把好入门关。通过开展集体协商年度考核、不定期实地调研抽查等方式，及时淘汰辞退一些业务不精、工作责任心不强的指导员，优中优选，增加选聘一批熟悉集体协商工作情况，有资源、有手段、有热情开展协商工作的指导员，为集体协商工作注入新鲜血液。二是把好管理关。召开座谈会，及时了解各地专职集体协商指导员的待遇情况、工作面临的困难等，及时与市县总工会分管领导沟通联系，在福利待遇、加班补助、配置办公电脑等方面予以解决，确保待遇留人、情感留人。三是把好业务关。集体协商工作政策性强、知识面广，基层普遍反映“不懂谈”、“不会谈”。为此，我们以强化指导员素质能力为抓手，仅省总本级就举办了3期培训班，进行全方位培训，有效解决指导员本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

    （五）借助三方机制力量，借势借力推动集体协商工作。一是牵头开展2017年工资集体协商“百日要约”行动。制订实施方案，联合省人社厅、省工商联共同下文，于2017年3月20日—6月27日携手开展“百日要约行动”。为推动行动落到实处，支持文昌市召开工资集体协商“百日要约行动”动员会议暨集体合同签订仪式，并安排澄迈、屯昌、琼海、海口等市县工会前往观摩，进一步推动协商要约工作在各市县的推广铺开。二是推动召开全省协调劳动关系三方会议。主动作为，提供会议经费，推动省人社厅在万宁召开全省协调劳动关系三方会议，听取各单位2016年协调劳动关系三方工作情况及2017年工作设想，审议调整省协调劳动关系三方会议成员和办公室组成人员有关事宜，以及审议《省协调劳动关系三方会议2017年工作要点》。三是协助召开海南省构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会。在2016年底与省人社厅联合开展第三批海南模范劳动关系和谐企业和工业园区考察基础上，于2017年3月协助省政府召开海南省构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会，表彰海航集团等50家企业和海口国家高新技术开发区等3个工业园区。

    三、明年工作计划

    一是继续加大培训指导服务力度。有计划地组织工会干部参加集体协商业务培训和有针对性地组织学习相关法律法规政策，不断提高工会干部、专职指导员和职工协商代表的协商能力和水平，改变不敢谈、不会谈和谈不好的状况，努力提高运用唯物辩证法在协商中解决实质问题的能力。

    二是继续加大督导检查工作力度。用好用活与人社、工商联等部门的劳动三方协调机制，定期或不定期地深入企业调查研究和督促检查，掌握协议的履行情况和及时解决协商中遇到的困难和问题。与此同时，还要提供政策指导和咨询服务，进一步规范提升企业开展工资集体协商的程序和合同文体内容，不断提高协商质量，使工资集体协商取得实效。

    三是继续拓宽集体协商工作领域。结合当前省总改革，发挥好街道居委会工会和各乡镇政府工会的作用，沟通协调各市县总工会划拔出一定的经费给予基层工会作为集体协商活动经费，促使协商工作扎实有效地开展。

    四是继续选树集体协商工作典型。在认真总结工资集体协商工作的基础上，注重抓典型经验。通过树典型，宣传典型，营造浓厚的舆论氛围，从而保证集体协商工作能够持续健康有效地开展，为创造集体协商工作新局面做出贡献。

    五是制订新形势下工资集体协商专职指导员管理办法。结合我省实际，围绕调研及日常工作中发现的弊端，制订出台新形势下《海南省总工会工资集体协商专职指导员管理办法》，在录用标准、绩效考核、年龄限制、专兼职等方面给予细化量化。